原标题：ITS114智能交通新闻精选（1月NO.2）：红绿灯倒计时的四大害

　　春节进入倒计时状态，尽管疫情当前，不少人放弃回老家过春节的计划，但应该也有同仁在回家的路上了吧？这是ITS114新闻精选鼠年最后一期，感谢各位一年来的关注、支持，祝各位以及我们的行业新的一年牛气冲天，牛转钱坤！

　　本期，交通运输部发布了《交通运输综合行政执法事项指导目录（2020年版）》、上海市政府印发《上海市交通行业推进新型基础设施建设三年行动方案（2020-2022年）》、工信部发布《智能网联汽车道路测试与示范应用管理规范（试行）》（征求意见稿）；浙江省交通运输厅出台《浙江省交通运输非现场执法工作指引》；杭州“交通数字执法实验室”成立。

　　1、效率低，物流总费用占GDP比例15%，以及司机空载率达40%是行业一直存在的假象，真相是卡车司机在行业的负溢出及司机的过度竞争和过剩。行业如何走向良性，建设良性物流生态圈，要做到三点：一是要高效；二要公平；三要持续提供价值。网络货运数字化的基础是数据的真实性建设，数据真实，就能看到数字化曙光。

　　2、阿里本质上是云平台和云计算服务商，看似在智能交通行业落地开花，几年下来并没形成自已独有的、有市场壁垒的专业场景和数据积累。云服务商亲自下场，就像一个专业做菜刀的，菜刀做得好出了名，就认为自已也是个好厨子，忍不住想开一家揉合各大菜系的饭店一样。很难相信阿里的模式能真正形成有行业壁垒的盈利点甚至“颠覆”行业。它现在做的，还是用大量的资本、加上明星专家和互联网文案组成的明星队真人秀实验场——奔跑吧，阿里！看着热闹， 喧嚣过后，就像现在不再好意思提起的“城市大脑,，解决城市拥堵”的口号一样，就算不以惨败收场，最大的可能也不过是在长期资金市场收割一把股市而已。

　　其一害，影响了许多优秀操控方法的实施，感应控制、实时优化控制因倒计时之困无法实施；

　　其二害，干扰信控系统建设的科学决策机制，虽多专业决策屈服于群盲的舆情、非专业领导的意志，更有甚者衍生出灯带灯、渐变灯等怪胎；

　　其三害，培养了用路人恶习，破坏了法规标准对交通信号语言的权义，交通参与者不看信号路权，只看倒计时数字，以至酿成恶性事故；

　　其四害，对行业新进者造成误导，见过太多的“平台、大脑”不去研究优化、评价，一味痴迷于界面UI，以能展示精准倒计时为成绩炫耀，更有甚者，就连车路协同应用也竟然把车端显示倒计时当成创新宣扬，其恶无以复加，其蠢无言以对。

　　4、根据美国商业咨询（Business Wire）的观点，智能交通的全球市场不过300亿美元，主要购买者在北美、欧洲、日本等地。以此评估，即便中国的智能交通市场达到全球四分之一，即75亿美元，似乎这不足以吸引多家以商业应用见长的互联网巨头进场。那么，让这些网络公司进场的激励是什么呢？第二种激励就是智能交通行业评价体系的缺陷。评价方式是专家教授的认可，更让资金觉得行业易掌控，“人傻，钱多，速来”。

　　5、最近我们感到无人驾驶的发展呈现出新的特点，一方面面向开放的环境的高级别无人驾驶瓶颈出现，一些主机厂推迟了产品落地的时间表，另一方面，面向部分场景的无人驾驶技术正逐渐进入细分的应用领域，产业园区，矿区的运输，低速无人配送，显示出良好的商业前景。

　　6、要大大降低人的交通行为的不确定性，需要培育良好规则意识的出行环境。众多交通参与者仍然是非机动化出行时代的出行意识和习惯，应逐步将严格按基本交通规则出行作为刚性要求；交通执法除了针对严重交通违背法律规定的行为，也应加大对路权、基本通行规则的关注。要有效服务人的交通出行，需要从服务机动车出行转向服务人的出行。随着机动车增长率降低，在新发展的新趋势下，从交通发展规律而言，“以车为本”无法永远满足机动化的需求，“以车为本”的道路交互与通行智能管控难以发挥作用。

　　交通运输部日前做出决定，授予太原、长春、重庆、贵阳、昆明、兰州、西宁市等城市“国家公交都市建设示范城市”称号。

　　公安部交通管理局日前回应称，正在组织各地开展城市道路和公路交通监控设备补光灯排查整改工作，通过采取调暗补光灯亮度、提升环境光亮度、交替车道补光等措施，逐步消除安全隐患。下一步，将从选用“星光级”摄像机、红外摄像机等对补光要求较低的新型设备、完善补光灯设置规范等方面。

　　2020年底，上海市政府印发《上海市交通行业推进新型基础设施建设三年行动方案（2020-2022年）》。其中以通过终端扩容，提升交通资源的可用性；通过应用协同，提升交通系统的高效性；通过系统优化，提升交通治理的全面性为主要目标。

　　日前，交通运输部印发《交通运输综合行政执法事项指导目录（2020年版）》，《目录》包含396项交通运输综合行政执法事项，很多都能够最终靠技术来实现监测、执法取证，包括智能视频、卫星定位监控、不停车称重等。

　　工信部发布《智能网联汽车道路测试与示范应用管理规范（试行）》（征求意见稿）。规范所称智能网联汽车是指搭载先进的车载传感器、控制器、执行器等装置，并融合现代通信与网络技术，实现车与X（人、车、路、云端等）智能信息交换、共享，具备复杂环境感知、智能决策、协同控制等功能，可实现安全、高效、舒适、节能行驶，并最终可实现替代人来操作的新一代汽车。

　　近日，公安部发布有关数据显示：2020年全国机动车保有量达3.72亿辆，其中汽车2.81亿辆；机动车驾驶人达4.56亿人，其中汽车驾驶人4.18亿人。2020年全国新注册登记机动车3328万辆，新领证驾驶人2231万人。全国有70个城市的汽车保有量超过百万辆，同比增加4个城市，31个城市超200万辆，13个城市超300万辆，其中北京、成都、重庆超过500万辆，苏州、上海、郑州超过400万辆，西安、武汉、深圳、东莞、天津、青岛、石家庄等7个城市超过300万辆。

　　1月，楚雄市首批“智慧”路口投入使用。路口安装AI视频车辆检测器，研判分析路口的电警、卡口或自建的相机视频流，实时监测每个车道的排队长度、车辆行驶速度、车流量变化情况，辅助智慧信号机对信号配时方案进行实时优化。“智慧”路口的建设能够提高路口通行效率，减少绿灯时间损失和停车延误，防止路口排队溢出，实现路口信号控制系统由“车看灯”到“灯看车”的转变。

　　据统计，合肥交通超脑每天接入交通卡口、电警、地磁等数据达1200万条，天网的卡口数据达1000万条，互联网路况数据达1.5亿条，城泊、运管、公交等数据达1500万条。利用“交通超脑”的交通拥堵指数、平均车速、交通流量等六项指标来对合肥城市路况进行实时监测，目前监测范围已覆盖合肥市1017个路口、649条道路。上线运行以来，合肥市的交通运行情况大大改善。

　　日前，西安交警对77条线处拥堵点段，开展“一路口一方案、一路段一方案”的综合治理，以点带面促进通行效率整体提升。为此，实施视频监控、卡口建设提升工程，加快推进十四运智能化信号灯改造升级，已在全市127条重点道路，设置30条绿波控制、20处信号灯防溢出瓶颈控制，100处路口信号灯配时自适应控制，均衡路网交通流量，缓解交通拥堵。

　　1月14日，从深圳交警获悉，2020年深圳市信号灯共完成35万余次配时优化调整，启亮627个新改建路口，设计并实施安全绿波41条。深圳交警通过精简相位、优化配时、联动控制等措施，优化改善溢流路口21个。

　　日前，浙江省高速交警总队在辖区高速公路全路网843段区间开展区间测速，并将于1月28日起，利用区间测速设备进行超速行驶交通违法行为查处。

　　东莞交警部门积极推动全市道路交通信号灯“五统一”，结合“智慧交警大队（中队）”建设工作，全力建设市镇联动公安交通指挥系统，实现市镇交警信息系统、业务工作“双联动”。2020年，完成692处信控路口信号机联网至分控中心，联网率为42.95%，较上年初提升16%。

　　据多个方面数据显示，2020年，广西南宁交警部门共进行信号配时优化575次、涉及302个路口，全市交通平均拥堵指数下降3.6%。今年，南宁交警部门将重点打造五象新区的区域交通信号协调控制工作，同时在五象大道、平乐大道、江北大道、蓉茉大道等道路新增绿波协调控制。此外，还要新增20个路口“自适应”或“感应控制”。

　　近期，兰州市公安交警部门在全市道路交通安全工作会议上表示将进一步树立大数据思维和“一盘棋”思想，让“沉睡”在各自系统平台的数据活起来、用起来，通过互联互通、开放共享、汇聚整合和关联分析，在有效服务全市道路交通安全管理的同时，快速推进人工智能、人脸识别、无人机、智能机器人等新技术。继续对全市城区各堵点开展系统治理，科学分析拥堵成因，形成整体治理方案；坚持“一堵点一方案”原则，推行单向通行、微循环、禁左等交通组织优化措施，持续提升道路通行率。

　　近日，浙江省交通运输厅出台《浙江省交通运输非现场执法工作指引》。《指引》包括总则、非现场执法设施设备、资料规范、资料收集录入、案件管辖、资料审核确认、违背法律规定的行为告知、案件办理、资料管理和附则等十个部分并附执法事项清单范例和流程图，形成了一系列创新性工作举措：一是界定非现场执法设备范围；二是明确数据规范化标准；三是解决管辖争议问题；四是提供执法事项清单范例；五是为当事人提供便利；六是有效保障依法行政。

　　“十三五”期间，广西建成全区统一的交通GIS共享平台，形成自治区交通运输全行业统一的电子地图。建设高速公路联网收费系统，934套ETC门架系统、346套高速公路入口不停车称重检测系统；深入推广广西交通“一卡通”工程与道路运输旅客联网售票工程。

　　日前，东营市东营区交通部门把交通安全“第一道岗”设在企业，筑牢源头防线，打造危品汇智能管车系统。东营区共有危险货物运输企业30余家、受监管的危化品运输车辆1900余辆。利用市域中心资源，建成危化品运输车辆全程可视化调度指挥平台，实现对“车、人、物（介质）、场、路、界、企、园”8类要素的精准管控，做到了对卡口流量剧增、车辆聚集、疲劳驾驶、重载车违停、偏离指定通行线个方面的及时预警，危险品运输更加有序安全。

　　日前，邢台建立渣土运输数字监控平台，实现24小时监控渣土车行迹。为建立完善全时段渣土车运输情况监控，平台技术还将增加多项智能新功能。如增加密闭自动检测和指定路线行驶功能，当渣土车未达密闭状态或车辆偏离路线时，车辆只能以怠速状态行驶，且平台会自动报警。

　　1月14日，杭州“交通数字执法实验室”成立，探索人工智能、大数据、可视化等先进技术在交通运输执法中的应用，通过业务模块的数字化创新和融合，实现执法效能“质”“量”双提升，助力交通智治体系建设。计划用三年时间，针对“智能抓拍客运车辆违背法律规定的行为”“智能分析非法营运大客车运行规律”等10大交通执法场景进行探索和实践，探索“现场采集、数据筛选、重点比对、锁定执法、一案双查”的杭州特色智慧执法新模式。

　　日前，湖南交通“两客”智能监管系统持续优化升级，新增驾驶员精准识别系统，建设全省“两客”车辆驾驶员人脸信息库，并免费配发驾驶员身份IC卡。目前，第一批和第二批共计5049张IC卡已全部发放至全省各运输企业，未发放的IC卡正在制作中。

　　2021年1月21日上午，根据上海市公安交警部门推送的危运车辆GPS离线相关情况，上海市交通委执法总队上户检查上海新斌运输有限公司。检查后，执法人员立即责令该公司对沪EE2921违法行为整改，并立案查处——这也是上海交通执法部门首次运用非现场执法手段，对危险货物运输违法行为开出的首张罚单。市交通委执法总队表示，危运车辆安装GPS是对危险品运输全程进行监控的有效手段，能够及时掌握车辆的行驶情况，强化对驾驶员的管理，减少交通事故的发生。

　　1月28日，2021年全省道路运输工作会议召开。会议总结回顾了“十三五”及2020年全省道路运输工作，安排部署了2021年重点工作任务：一是聚力乡村振兴，提升农村运输发展水平。二是加快客运市场转型升级，满足群众多样化出行服务需求；三是推进货运市场降本增效，促进道路货运物流业健康发展；四是深化制度改革,营造良好政策环境；五是推广先进的技术，加快绿色智能运输发展；六是强基础抓重点，确保行业安全稳定；七是慎终如始，抓好疫情防控；八是加强党建工作，为改革发展提供坚实保障。

　　1月26日，深圳市交通运输工作会议召开，提出十四五期间深圳要勇当现代化超大城市交通治理的先行示范，打造国际一流智慧交通。按照计划，到2025年，深圳高快速路通车里程达700公里以上，无人驾驶开放测试道路超过1500公里。“十三五期间，深圳大交通数据体系基本建成，接入全行业2.2万路视频数据及1236条车道、135个道路断面监测数据，日均数据量超1亿条。2021年，深圳将完善制定高速公路自由流收费试点方案，开展自由流收费关键技术探讨研究，创新开放式无站自由流收费模式，提高高速公路智慧通行效率。

　　近日，“两客一危”智能监管平台优化工作作为建设科技兴交试验区的重要内容，入选湖南交通2021年重点工作安排。据悉，自2020年以来，“两客一危”智能监管系统助力湖南省道路运输安全监管水准不断提升，用信息化点燃智慧监管新引擎。包括生理疲劳、分心驾驶、超速在内的17项不安全驾驶行为，都能够最终靠车内智能终端监测预警，实时自动播报语音提醒驾驶员，并同步向后端省-市-县-企四级管理平台发送监管预警信息。这样的场景，已成为全省1.6万余台“两客”车辆的监管常态，并即将覆盖全省1.05万余台危货车辆。

　　近期，厦门市公路中心对成功大道江头立交、嘉禾路立交的交通指引系统来进行优化改造和智能化提升试点，增设完善进岛方向指路标志，同时将传统反光标志分别升级为3套智能网联主动发光指路标志和13块主动发光标志。

　　由芜湖市交通运输局组织编制的《国省干线智慧公路建设技术指南》日前初稿已编制完成，或将于上半年颁布实施。这在某种程度上预示着全省首个国省干线区域标准将在芜湖率先颁布。G205国道市区段（弋江路）也将成为芜湖市第一条普通国省干线智慧公路示范段。

　　1月7日，湖北省发改委官网发布《关于湖北省治超联网管理信息系统工程项目建议书的批复》公告。根据批复文件，建设湖北省治超联网管理信息系统工程的目标是提高湖北省治超业务和管理的信息化水平，推进跨区域、跨部门的数据共享和业务协同，打通省、市、县、站及普通公路、高速公路之间的数据传输。

　　近期，上海首条智慧高速示范工程——G15（嘉浏段）智慧高速建设方案内部专家评审会召开。据悉，该项目围绕“双升双降”总体目标，即“提升设施通行效率和提升应急保障效率，降低交通事故概率和降低养护交通影响”，积极探索智慧高速全新产业模式。通过运用大数据、人工智能、全息感知、BIM+GIS（建筑信息模型+地理信息系统）等前沿技术方法构建智慧高速数字孪生底座，对交通运行数据、设施状态数据、建设期数据等全生命周期数字资产进行统一管理，进一步实现更具智慧、更加精细的高速公路运维模式。

　　近日，重庆高速集团为高效完成城开高速与陕西相连的最后一段的前期地形地质的勘测工作，引进无人机，加快项目推进。城开高速公路项目实施工程单位通过无人机空中航测、高精度地面位置信息采集及后期数据解算系统，对现场进行实时航拍、航测，短时内摸清现场情况，极大提高了现场管理效率，并能灵活调动现场资源，使项目管理变得智慧化、可视化、智能化。

　　近期，贵州实现了省公路水运监控视频上云联网。目前已完成省级云平台、手机APP、微信公众号开发工作，上云接入高速公路、国省干线路，并与交通运输部云平台实现联网共享。

　　1月7日，随着桥梁桩基础施工、主线清表和清淤换填、便道施工及1号拌合站陆续启动建设，湖北省首条智慧高速鄂州机场高速公路建设全面开工。作为湖北省内首条智慧高速公路，鄂州机场高速设计了车路协同、路网运行监测与预警等12大系统，将充分运用5G、北斗定位、量子通信、物联网、云计算等新技术、新设备、新工艺、新材料，保障机场运营期间的网络安全，成为国内最“聪明”的高速公路之一。

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